ALLRIS - Vorlage

Grunddaten

Betreff:: Teilfortschreibung des Regionalen Raumentwicklungsprogramms Westmecklenburg, Kap. 4.1 Siedlungsstruktur und Kap. 4.2 Stadt- und Dorfentwicklung, hier: 1. Beteiligungsstufe

Status:: öffentlich (Vorlage freigegeben)

Vorlageart:: Beschlussvorlage

Federführend:: Bauwesen

Bearbeiter:: Antje Hettenhaußen

Verfasser/Antragsteller:: Hettenhaußen, Antje

Beratungsfolge

Beratungsfolge
Status	Datum	Gremium	Beschluss	NA
● Erledigt		Gemeindevertretung Damshagen	Entscheidung
	21.10.2021	Sitzung der Gemeindevertretung der Gemeinde Damshagen	geändert beschlossen	NA

Sachverhalt

Die Gemeinde Damshagen ist aufgefordert, eine Stellungnahme zur Teilfortschreibung des Regionalen Raumentwicklungsprogrammes abzugeben. Das Planungsbüro Mahnel wurde gebeten, einen entsprechenden Vorschlag für eine Stellungnahme zu unterbreiten.

Grobkonzept für die Teilfortschreibung der Kapitel 4.1 Siedlungsstruktur und 4.2
Stadt- und Dorfentwicklung des Regionalen Raumentwicklungsprogramms
Westmecklenburg 2011
Vorschlag für die Stellungnahme der Gemeinde Damshagen

Die Vorschläge zur zukünftigen Steuerung der Siedlungsentwicklung bewertet die
Gemeinde Damshagen wie folgt.
Aus Sicht der Gemeinde Damshagen kann in Wertung des Grobkonzeptes für die
Teilfortschreibung der Kapital 4.1 und 4.2 nicht allein eine rein quantitative Steuerung
gemäß Berechnungsmethode im Grobkonzept für die zukünftige Entwicklungsstrategie
zugrunde gelegt werden. Die quantitative Berechnung gemäß Grobkonzept dient
sicherlich als Grundlage für die Grundsteuerung der Wohnbaukapazitäten. Die in den drei
Varianten dargestellte quantitative Steuerung der Wohnbaukapazitäten kann die
zukünftige Entwicklung des Siedlungsschwerpunktes Damshagen hinsichtlich der
erforderlichen Bauflächenangebote und der infrastrukturellen Voraussetzungen nicht
sicherstellen.
Für die Gemeinde Damshagen ist die maßgebliche Entwicklung sicherlich auf den
Hauptort Damshagen zu legen. Damshagen liegt zwischen dem Grundzentrum Klütz im
Norden und Mittelzentrum mit Teilfunktion Grevesmühlen im Süden. In der Gemeinde
Damshagen selbst hat sich neben dem Hauptort Damshagen Stellshagen einen Namen
als Fremdenverkehrsort unter dem Gesichtspunkt der Nachhaltigkeit und des
naturverbundenen Erholens und Tourismus gemacht.
Aus Sicht der Gemeinde Damshagen sollte es Ziel sein, neben der quantitativen
Grundsteuerung eine qualitative Bewertungsmatrix für die Gemeinden zu erstellen und
die Besonderheiten jeder Gemeinde zu betrachten und zu bewerten. Die ermittelten
allgemeingültigen Qualitätsmerkmale sollten mit den Gemeinden abgestimmt werden und
für zukünftige Entscheidungen zugrunde gelegt werden. Die qualitative Bewertungsmatrix
wäre die Grundlage für zusätzliche Kontingente für Wohnbaukapazitäten neben den
Kontingenten der quantitativen Berechnungen.

Zur Steuerung der Siedlungsentwicklung hat die Kombination von quantitativen und
qualitativen Aspekten maßgeblich Einfluss auf die bereitzustellenden
Wohnbaukapazitäten und das erforderliche Bauflächenangebot. Das eine bedingt das
andere. Für die Erfüllung der Aufgaben innerhalb eines touristischen Schwerpunktraumes
ist es für die Gemeinde Damshagen wichtig, sowohl im Ortsteil Damshagen und den
durch die Fremdenverkehrseinrichtungen maßgeblich zu betrachtenden Ortsteile
Stellshagen und Parin sowie in den übrigen Ortsteilen des Gemeindegebietes, attraktive
Lebens- und Arbeitsbedingungen zu sichern. Einer Verödung der ländlichen Ortsteile ist
entgegenzuwirken. Die Gemeinde ist an der Verdichtung der ländlichen Ortsteile
interessiert.

Für die Gemeinde Damshagen und den Hauptort Damshagen selbst sind folgende

qualitative Merkmale und Entwicklungsstrategien zu berücksichtigen und zu bewerten;

dabei ist zu beachten, dass die Gemeinde dem Amt Klützer Winkel angehört.

Gemeindebedarfseinrichtungen
- Kita
Soziale Infrastruktur
- Arzt
- Zahnarzt
- Pflegeeinrichtungen
- Physiotherapie
- Seniorengerechter Wohnraum
Verkehrsinfrastruktur
- Anbindung an den ÖPNV
Tourismusschwerpunktraum
- Arbeitsplatzangebot

Um diese maßgeblichen Funktionen und Aufgaben zu erhalten, ist eine entsprechende

Entwicklung in der Gemeinde Damshagen und in ihren Hauptorten zu sichern.

Insbesondere die Fremdenverkehrseinrichtungen in Stellshagen und Parin benötigen ein

qualifiziertes Arbeitsplatzangebot, das auch gern den Arbeitsplatz in den Ortsteilen hat.

Dies ist unbedingt neben dem Hauptort Damshagen in den Ortsteilen Stellshagen und

Parin zu sichern.

Für wichtige Aufgaben des Alltags sind sicherlich die zentralen Orte in der Nachbarschaft

zu nutzen. Dies zählt für die Nahversorgung und die Schuleinrichtungen sowie die

medizinische Grundversorgung, z.B. mit Apotheken. Es werden weiterhin die

Dienstleistungseinrichtungen, wie z.B. Bank und Friseur in den zentralen Orten der

Nachbarschaft zu nutzen sein. Infrastrukturell werden die derzeitigen

Ansiedlungsmöglichkeiten für die Landwirtschaft und nichtstörende gewerbliche

Einrichtungen in den Ortsteilen der Gemeinde als ausreichend angesehen. Der Bahnhof

wird in Grevesmühlen genutzt.

Um die vorhandenen vorgenannten qualitativen Merkmale zu erhalten und dauerhaft zu

sichern, ist eine auf die fremdenverkehrliche Entwicklung orientierte Wohnbauflächenentwicklung aus Sicht der Gemeinde bedeutungsvoll. Die Gemeinde

zielt auf die Sicherung des Wohnens als Erstwohnsitz.

Gerade für Orte, die über keine zentrale Funktion verfügen, ist eine auf die Gemeinde

bezogene Entwicklungsmöglichkeit zu wahren, um Mindestanforderungen an die

Ausstattung von Einrichtungen des Gemeinbedarfs und der Ver- und

Entsorgungsinfrastruktur dauerhaft zu sichern. Für die Gemeinde Damshagen ist die

Konzentration der Entwicklungspotentiale auf den Hauptort Damshagen sicherlich

wichtig; unabhängig davon sind Standbeine des Tourismus in Stellshagen und in Parin

vorhanden, die der weiteren Entwicklung und Verfestigung bedürfen.

Eine Nachnutzung von ursprünglich baulich genutzten Flächen ist in der Gemeinde

maßgeblich verfolgt worden. Dies wurde bereits in Damshagen realisiert und in

Stellshagen befindet sich dies in Vorbereitung. Für die Gemeinde ging es maßgeblich

darum, ihre Innenbereichsflächen zu nutzen und somit den Außenbereich zu schützen.

Dieses Ziel wird weiterverfolgt.

Die Gemeinde Damshagen ist an der weiteren Sicherung von Grundstücken für die

Dauerwohnnutzung interessiert.

Darüber hinaus ist für die Gemeinde Damshagen von Bedeutung, dass die Erhaltung und

Sicherung der Wohnfunktion in Dauerwohnungen aufrechterhalten wird. Die fortwährende

Umnutzung Dauerwohnungen in Ferienwohnungen oder Zweitwohnungen zur

Freizeitnutzung bedingt einen zusätzlichen Bedarf an Wohnraum für die ortsansässige

Bevölkerung und somit eine zusätzliche Flächeninanspruchnahme. Die städtebauliche

Steuerung kann nur über Planung erfolgen. Die Gemeinde Damshagen wird zwar alle

Möglichkeiten der Umnutzung von Dauerwohnen in Ferienwohnen und Zweitwohnen

nutzen; diesem sollte jedoch auch durch administrative Maßnahmen entgegengewirkt

werden können. Auch im Küstennahbereich ist die Aufrechterhaltung und Sicherung der

Dauerwohnfunktion vor der Inanspruchnahme von Zweitwohnungen erforderlich.

Beschlussvorschlag

Die Gemeindevertretung der Gemeinde Damshagen beschließt, folgende Stellungnahme einzureichen:

Die Vorschläge zur zukünftigen Steuerung der Siedlungsentwicklung bewertet die
Gemeinde Damshagen wie folgt.

Aus Sicht der Gemeinde Damshagen kann in Wertung des Grobkonzeptes für die
Teilfortschreibung der Kapital 4.1 und 4.2 nicht allein eine rein quantitative Steuerung
gemäß Berechnungsmethode im Grobkonzept für die zukünftige Entwicklungsstrategie
zugrunde gelegt werden. Die quantitative Berechnung gemäß Grobkonzept dient
sicherlich als Grundlage für die Grundsteuerung der Wohnbaukapazitäten. Die in den drei
Varianten dargestellte quantitative Steuerung der Wohnbaukapazitäten kann die
zukünftige Entwicklung des Siedlungsschwerpunktes Damshagen hinsichtlich der
erforderlichen Bauflächenangebote und der infrastrukturellen Voraussetzungen nicht
sicherstellen.

Für die Gemeinde Damshagen ist die maßgebliche Entwicklung sicherlich auf den
Hauptort Damshagen zu legen. Damshagen liegt zwischen dem Grundzentrum Klütz im
Norden und Mittelzentrum mit Teilfunktion Grevesmühlen im Süden. In der Gemeinde
Damshagen selbst hat sich neben dem Hauptort Damshagen Stellshagen einen Namen
als Fremdenverkehrsort unter dem Gesichtspunkt der Nachhaltigkeit und des
naturverbundenen Erholens und Tourismus gemacht.

Aus Sicht der Gemeinde Damshagen sollte es Ziel sein, neben der quantitativen
Grundsteuerung eine qualitative Bewertungsmatrix für die Gemeinden zu erstellen und
die Besonderheiten jeder Gemeinde zu betrachten und zu bewerten. Die ermittelten
allgemeingültigen Qualitätsmerkmale sollten mit den Gemeinden abgestimmt werden und
für zukünftige Entscheidungen zugrunde gelegt werden. Die qualitative Bewertungsmatrix
wäre die Grundlage für zusätzliche Kontingente für Wohnbaukapazitäten neben den
Kontingenten der quantitativen Berechnungen.

Für die Gemeinde Damshagen und den Hauptort Damshagen selbst sind folgende

qualitative Merkmale und Entwicklungsstrategien zu berücksichtigen und zu bewerten;

dabei ist zu beachten, dass die Gemeinde dem Amt Klützer Winkel angehört.

Gemeindebedarfseinrichtungen
- Kita
Soziale Infrastruktur
- Arzt
- Zahnarzt
- Pflegeeinrichtungen
- Physiotherapie
- Seniorengerechter Wohnraum
Verkehrsinfrastruktur
- Anbindung an den ÖPNV
Tourismusschwerpunktraum
- Arbeitsplatzangebot